33.1. Задержание и арест

Отсутствие у Вас судимости – это не Ваша заслуга. Это – наша недоработка.
Ф.Э. Дзержинский.

Отдельно следует выделить задержание при вероятном административном аресте. Необходимо четко понимать, что задержание первично, а уже затем по решению судьи может последовать арест, а не наоборот: при обнаружении правонарушения, за который возможен арест нужно задерживать гражданина. Например, при «Неповиновении законному распоряжению сотрудника милиции» (ст.19.3 КоАП) задержание пресекает само правонарушение. И лишь затем задержанного доставляют к судье, для рассмотрения вопроса об аресте. Задержание может продлиться до 48 часов (ст.29.6 п.4 КоАП).

Протокол по правонарушению, за которое возможно наказание в виде ареста, должен передаваться в суд немедленно (ст.28.8 п.2 КоАП). Но этот срок – не пресекательный (ППВС №5 от 24.03.05 г., вопрос 4), т.е. в случае его пропуска дело не будет прекращено. Пресекательный срок – в ст.29.6 п. 4 КоАП, там, где указано, что судья обязан рассмотреть дело в день поступления, а через 48 часов со времени, указанного в протоколе задержания, судья вообще не имеет право рассматривать дело. Нельзя и продлевать этот срок (ППВС №52 от 27.12.07 г. вопрос 11), как нельзя продлевать и по ходатайствам граждан (ППВС №52 от 27.12.07 г. вопрос 13). Т.о. у судьи время – либо до конца рабочего дня, либо до истечения 48 часов для рассмотрения дела.

На сегодняшний день остается открытым вопрос, как должно оформляться решение по делу при пропуске сроков рассмотрения (не путайте со сроком давности), и каковы последующие действия в случае вынесения постановления по делу.

Если гражданину грозит арест за правонарушение, то задерживать его совершенно не обязательно, поскольку у милиции нет обязанности немедленно передавать протокол в суд. Сделать это можно в любой день в течение 2 месяцев. Другими словами, ВС признал, что возможный арест в качестве наказания за обнаруженное правонарушение не является мотивом для задержания. Сразу же после передачи дела судье у него для вынесения решения время – до конца рабочего дня.

Отсутствие судьи на месте также не является мотивом для задержания. Читаем Постановление ВС от 11 апреля 2005 г. N 7-АД04-2: «Сам по себе факт составления в отношении лица протокола об административном правонарушении, за которое может быть назначено наказание в виде административного ареста, не может служить основанием для административного задержания лица.

Мотивы задержания должны быть указаны в протоколе об административном задержании (ч. 1 ст. 27.4 КоАП).

В нарушение этого требования закона в протоколе об административном задержании Г. такие мотивы не приведены.

Доводы оперативного дежурного РОВД в ходе судебного заседания о том, что задержание обусловлено необходимостью обеспечить присутствие Г. при рассмотрении дела мировым судьей, нельзя признать обоснованными. Г. имеет постоянное место жительства в г. Иваново, семью. Данных о его намерении уклониться от явки в суд по делу не имеется».

Судьи в таких случаях покрывают милицию, назначая арест на срок незаконного задержания. Человека в зале суда освобождают, и он счастливый убегает домой, стараясь поскорее забыть пережитый кошмар. Внимание! В суде не подписывайте никаких бумаг, которые подсунет секретарь. Подписывайте только постановление, если вам тут же вручают его копию. Нет копии – нет подписи. В любом случае – сначала к адвокату, пока эмоции и детали произошедшего в памяти, а уж потом – домой.

Согласно ст.27.3 КоАП по просьбе лица, задержанного за совершение административного правонарушения, о месте его нахождения уведомляются родственники, администрация по месту работы или учебы, а также защитник.

Если в роли защитника выступает адвокат, то проблем с допуском его к задержанному не будет. А если защитник – простой гражданин, то его банально могут не допустить к задержанному для составления доверенности. Если доверенность составлена и подписана, то заверить ее может начальник отдела внутренних дел. Если вы сознательно идете на правонарушение, например, управляете автомобилем будучи лишенным прав, то заготовьте такую доверенность заранее. (См. Право на защитника)

Все истребованные документы доставляются в суд незамедлительно (ст.26.10 КоАП).

Если правонарушитель пьян, то срок его задержания начнется только с момента протрезвления (ст.27.5 п.4 КоАП).

Срок задержания входит в административный арест – ст.3.9 п.3 КоАП.

Если судья вынес решение об аресте (исполнению подлежит немедленно – КоАП ст.32.8), вы можете здесь же, немедленно написать жалобу, которую судья обязан передать в вышестоящий суд в течение суток (КоАП ст.30.2 п.2), и вышестоящий суд обязан рассмотреть жалобу в течение этих же суток (КоАП ст.30.5 п.3).